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▲春節未出勤，台鐵初步懲處331名員工，235人被記大過！。（圖／記者李毓康攝）

文／陳建明

台鐵產業工會在春節期間保費刷卡優惠號召會員拒絕加班並依法休假。台鐵在2月召開考成會後，確定有331人遭懲處，其中包括一大過235人、二小過6人、一小過90人。如此處分不可謂不重。

由於台鐵產業工會已向勞動部提出不當勞動行為裁決，因此裁決結果將延至5月底才會正式公布實際懲處。屆時員工如有異議，仍可依法走行政救濟程序，向考試院保訓會提出申訴。

檢視台鐵員工請假事件的前因後果，對照蔡英文對華航罷工空服員的親切撫慰，以及對國道收費員的百般力挺，凸顯了蔡政府的表裡不一。

台鐵員工是依法請假而非罷工，更何況，蔡政府的一例一休修法，強調的不就是要讓勞工享有合理的休假，而台鐵員工依法請假卻遭嚴懲，無異是政府自打嘴巴！

蔡政府辯稱台鐵員工是「公務員」，招考合約均載明其輪班義務，因此不能像一般勞工享有正常休假權。但是，蔡政府在推年金改革時，把政府和軍公教間的「信賴保護原則」拋在腦後，現在卻要求台鐵員工履行招考契約，豈不自相矛盾？

依照《勞基法》第39條「雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給。」載明雇主要求員工於國定假日出勤，一定要經過勞工同意，而且台北市勞動局做成哪家銀行信用卡比較好辦的函釋再清楚不過了，可惜台鐵置若罔聞。

這些依法休假的員工是依據產業工會的決議作成工會活動。既然依照工會法就沒有理由懲處，這也是工會法要求資方的忍受義務。

▲台鐵員工依產業工會的決議休假，卻仍被懲處。（圖／記者李毓康攝）

軍公教抗議政府年金改革違反法律不溯及既往和信賴保護原則，與此休假事件實有異曲同工之妙，皆是以勞方身分對抗顢頇無理的雇主。假如台鐵員工能反轉這種資方或者是慣老闆掌控一切的文化，軍公教有甚麼理由做不到呢？

由中華婦女黨主辦的「年金改革-揭露您所不知道的真相」研討會中，黨主席涂明慧表示，在年金改革草案提出之後，看到的卻是台灣世代對立，年輕人對中高齡與軍公教的敵意，對此感到憂心。

曾起草勞保年金制度、前勞委會勞工保險處長孟藹倫在會中指出，實際上包含公教退撫、勞保勞退等退休基金「都沒有破產疑慮」。但蔡政府堅持提出的年金改革草案，內容反而對年輕人傷害最大，讓目前在職的人未來要繳更多勞保費，卻領得更少，造成對下一世代的不公。

孟藹倫並表示，根據研究，國外年金制度安全準備存量最多5年，舉德國為例，實際上僅維持3個月左右。反觀台灣104年公教退撫基金支出是700億元，但整體基金有5736億元，安全總量多達8倍，勞保基金也有7000億元，同樣超過每年支出5倍，幾乎找不到比台灣更大規模的安全存量，但政府卻一再說會破產。

她還引述3年前小英基金會所舉辦的年金改革論壇，與會學者提出質疑，精算報告受設定於折現率、資產報酬率、通膨率等影響，且以基金結束的資產能足額清算來估計，報告本身爭議就很大。她擔心政府在提出年金改革草案之後，卻沒有相對做出任何的法規影響評估，此舉將使台灣陷入一個不敢消費，進而壓縮國內經濟發展的惡性循環。

換句話說，蔡政府的年金改革草案非但說服力不足，而且極可能衍生更多問題。講白了，年金改革最終，只是把每年原本應該在民間百業流動的千億資金，收歸國家統一使用，使執政者一則有政績吹噓，二則有更多資金可提供成為工程與投資擴大「A錢」機會的母數而已。於是各地蚊子館如雨後春筍，因內需緊縮導致各種稅收減少，政府再藉詞提高各項民生費率。論述到此，希望那些網路酸民、鍵盤魯蛇別再盲從，因為好處你拿不到，副作用卻躲不過。

儘管許多學者專家建議，退休基金委外操作時應設下最低保證績效，未達績效則由政府負責支付差額，即足以解決所謂的破產問題。可惜民進黨政府只有資方思維，完全不願負起執政黨應盡的責任與義務。

從台鐵休假事件到年金改革議題，讓我們見識到慣老闆傲慢、短視又狡猾的心態。稱民進黨政府是全台最大的慣老闆一點也不為過。

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●作者：陳建明，氣象局退休公務員，中央大氣系畢，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net



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