美國總統川普近日向大陸國家主席習近平喊話，如果中國能協助解決北韓問題，美中兩國貿易協定將對中國更有利，而且強調美國不會給中國貼上匯率操縱國標籤，希望美中兩國在推動「貿易談判百日計畫」時，能夠達到互利共贏目標。

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不過，美國在2016年對中國的3470億美元貿易逆差，恐怕不是只靠中國增加進口美國牛肉、開放金融服務業市場，或啟動低價傾銷貿易調查等措施，就可以縮小巨額貿易赤字。習近平曾經表示，未來5年中國將進口8兆美元商品與技術，吸收6000億美元外資，並對外投資7500億美元，另出境旅遊將達7億人次，可以成為美國縮減對中國貿易赤字最佳的機會，就看美國如何拿出本事解決貿易逆差根本問題。首先，中美貿易談判百日計畫將面臨高科技出口管制難題，大陸有興趣購買美國高科技產品，但美國卻不肯賣。倘若川普政府為保持美國優勢戰略地位，不僅不新北 火鍋推薦願意鬆動調整對中國高科技輸出管制政策，反而採取更嚴密的保護措施，防範先進科技落入中國手中，恐將對實際縮減兩國貿易逆差構成明顯障礙。高科技管制大障礙其次，中國有意擴大對美國投資，因為投資者認為相對於投資中東、北非或中亞地區，美國政治社會穩定，法治健全，雖然投資成本較高，但資金與人員的安全性卻較有保障。倘若川普政府對中國企業在美國積極擴張版圖，進入關鍵基礎建設領域，獲取美國高科技能量與市場，並進一步主導產業規格與標準等措施，仍然採取高標準國家安全審查等防範壁壘，例如大陸當局設立超過1000億美元基金，透過海外併購發展半導體產業，讓美國政府擔憂高科技「供應鏈安全」被突破，因此連續封殺快捷、美光等，中資企業併購美國半導體大廠案件，恐讓中美「貿易談判百日計畫」，面臨談不下去的困境。此外，隨著中國國民平均所得普遍提升，出國旅遊已經形成風潮，其中赴美國觀光更是排名第一選擇。但是，川普政府先前祭出對移民與旅客不友善的措施，已經衝擊美國在中國遊客心中的形象。日前聯合航空強拖乘客下機事件，更讓情況雪上加霜，從而可能重創美國一年高達1.5兆美元產值的旅遊業，並對吸引龐大中國觀光客赴美旅遊消費購物，縮減美中巨額貿易逆差造成不利影響。倘若川普樹林 火鍋吃到飽政府刻意強調「美國優先」，接連祭出對外國人不友善的措施，運用經濟民族主義保護政策，把外國人都當成競爭對象，而不願彰顯美國自由、民主、開放、多元價值與氛圍，恐讓中國人對赴美旅遊裏足不前，進而成為化解中美巨額貿易逆差新障礙。中美貿易逆差問題根源的化解，有很大程度取決美國是否能夠務實面對「中國崛起」，調適優越感旁落焦慮，並有效發展自身經濟健全體質，以及營造友善開放經營與投資環境，而不是過多的保護主義措施與安全顧慮。務實面對中國崛起至於中國對外資與貿易的應對態度，亦應促進公平競爭、保護消費者權益，以及投資貿易者合法利益的底線，讓中美兩國看到公平貿易投資的長期潛在利益，並為中美經濟合作帶來向上提升的正能量。倘若中美兩國在經濟合作談判百日計畫中，繼續以經貿保護主義互槓，恐將導致雙邊貿易投資活動萎縮，讓兩國消費者成為最大輸家。（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）(旺報)

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